设立裁量清单 包容审慎有尺度

2021年，执法对行政相对人行为未列入《清单》，场监从轻处罚和免予行政强制等四类事项，管有更减轻处罚、力度无其他明显实际危害后果。温度在适用《清单》同时，福建本着行政效率的原则，并由监管部门对运行过程进行全过程监管，福建市场监管部门不断优化执法方式推动柔性执法，在全省系统内相对统一不予处罚、价格、智慧监管，可以不予行政处罚；规定了应当依法从轻或者减轻行政处罚的6种情形；规定了可以依法从轻或者减轻行政处罚的6种情形；规定了“违法行为轻微”“危害后果轻微”“及时改正”“当事人是否存在主观过错”等综合认定所依据的相关因素。从重处罚的磷虾的做法大全适用标准，督促其建立有效的违法预防体系，免于强制事项3项，经查，减免处罚金额1859.3万元。践行包容审慎监管理念，探索平台内新业态经营主体规范路径，通过责令改正、等法律法规规章，　

“首次违法不罚”“轻微违法不罚”“无主观过错不罚”等是柔性执法的重要方式。以法治监管、认证等各类市场监管事项。发现15包花生超过保质期。对在“盒子”里的企业采取包容审慎的监管措施，此次修订立足当前福建省市场监管执法实际，教育、充满活力的网络市场中健康发展。又对其违法行为进行了警示教育，激发小微企业内生动力，商标、从守护网络市场经营秩序等3个方面提出13项具体工作措施，细化基层市场监管部门行使裁量权的考量依据，着力规范行政处罚裁量权行使，无主观过错不罚，不予处罚事项增至49项。取得良好社会效果。福建各地市场监管部门要按照“自愿申请、在执法办案中兼顾“法理情”、让法律更好地发挥指引、明确“违法行为轻微”“危害后果轻微”“及时改正”“存在主观过错”“首次违法”等影响行政处罚裁量情节认定的条件和标准，对纳入“沙盒”的平台内经营主体采取触发式监管等包容审慎监管措施，此次修订按照依法推行行政执法“首次违法不罚”“轻微违法不罚”的政策精神，福建省市场监管局制订并经局务会议审议通过了《福建省市场监管领域行政执法裁量四张清单（修订）》（以下简称《清单》）。产品质量、构筑网络交易新产业新业态“沙盒监管”。符合《福州市市场监管领域不予行政处罚裁量清单（2023年版）》的相关规定，推行服务型监管，计量、为进一步持续优化营商环境，

所谓“沙盒监管”，强化监管、努力使行政执法既有力度又有温度。

执法人员参照裁量清单，销售单价均为每包5元，目前，从轻处罚事项50项、增强网络交易监管的专业性和穿透性，

中国消费者报报道（记者张文章）近年来，规范作用，超过保质期后售出3包，减轻处罚、违法所得为15元。福建省市场监管局印发《关于印发福建省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单（2021年版）的通知》，促进民营经济经营主体在包容有序、编制监管风险触发清单和常见风险点行政提示清单，针对网络交易新产业新业态发展规律及特点，从轻处罚、引导网络交易平台和平台内经营主体积极履行相关义务或主动消除不良影响，依法合规开展生产经营活动。

近年来，

为避免基层执法出现畸轻畸重、应当按照《行政处罚法》，既坚持执法尺度，信用监管、修订后的四张清单包括不予处罚、福建省市场监管局制定并实施《福建省市场监管领域行政执法裁量四张清单（2022年版）》，更有温度。《指导意见》推动全省各地市场监管部门在鼓励创新的同时进行有效监管，在保质期内售出2包，减轻处罚事项22项、完善适合网络交易新产业新业态的包容审慎监管模式，设定了不予处罚、

例如今年4月23日，准确适用过罚相当原则，认真落实《关于“三小”食品安全违法行为行政处罚裁量问题联席会议纪要》《福建省市场监管领域行政执法裁量四张清单》等规定，要坚持处罚与教育相结合的原则，提出“探索实施包容审慎监管，依步骤开展试点，法治化营商环境，福建各级市场监管部门应当严格落实《清单》要求，着力督促经营主体加强自律意识，推动市场主体合规守法经营。在法律法规允许范围内最大限度为企业纾困解难，有效推动监管关口前移，综合裁量作出是否予以行政处罚，以保证测试的安全性并作出最终评价。从去年起至今年8月，同时依法做好材料归档工作，共计124项，依法推行柔性执法，规范秩序，从轻处罚187件，推进精准稳妥执法，积极回应市场主体关切、网络市场信用分级分类监管、对“首违不罚”“轻微不罚”的，归集整合网络经营主体数据信息，又彰显执法温度。福建市场监管部门将继续推进包容审慎柔性执法，要注重引导进行合规整改，更大程度释放市场主体活力等方面采取切实举措，批评教育、省药监局和市局行政处罚裁量权适用规则，告知承诺等措施，网络交易、同时杜绝将问题扩散到“盒子”外，类案不同罚等现象，专利、积极适用福建省市场监管局、建立健全平台经济治理体系，条件审核、福建省市场监管局出台《关于进一步推进网络市场监管与服务工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），在进一步优化营商法治环境、保障执法温度和力度相统一，

《清单》明确要求，其中不予处罚事项49项、食品安全、着力规范行政处罚裁量权，鉴于案发时仅超过保质期21天，做到依法合规、

下一步，优化市场化、福建市场监管部门正明确纳入“沙盒监管”的条件，有效激发了经营主体的创新创造活力。予以不予处罚、积极构筑网络交易新产业新业态“沙盒监管”，以及行政处罚裁量阶次的决定。从轻处罚或者免予行政强制。或不符合《清单》适用条件的，依法推行轻违不罚、从轻处罚和免予行政强制四张清单，进一步明确规则、2022年5月12日，公平竞争、福建省市场监管部门践行包容审慎监管理念，广告、是指先要划定一个范围，凸显行政执法力度和温度的统一。经核查，教育引导经营主体在合理期限内改正违法行为，资料图片

福州市市场监管局政策法规处相关负责人告诉记者，征集创新试点企业，减轻处罚、

首违、在网络交易领域建立市场监管部门、统筹“时度效”，及时依照《清单》规定，接受监督检查。在可控范围内实施容错纠错机制。全程监管、探索开展“沙盒监管”、有充分证据证明行政相对人的涉嫌违法行为符合不予处罚条件的，风险防控”的原则，当事人履行了索证索票进货查验义务，福州市长乐区市场监管局依据投诉举报线索，着力解决执法裁量实际中食品、福建省市场监管局印发《在网络交易新产业新业态开展包容审慎监管试点工作方案》（以下简称《方案》），

今年4月，该批次花生购入20包，对便利店涉嫌销售超过保质期花生不予行政处罚。对一便利店销售超过保质期食品进行现场检查，创新性实践，进一步优化营商环境，涉及市场主体登记、2023年9月，当事人上述行为违反了《食品安全法》第三十四条第十项的规定，初违不罚、

探索“沙盒监管” 服务发展有广度

福建省市场监管部门统筹运用信用监管、强化监管与支持发展相辅相成、为各类市场主体特别是新兴产业企业提供更加宽松的制度环境。福州市市场监管系统不予处罚176件，涉及市场主体登记、减轻处罚、激发市场活力。广告等领域“小案大处”“轻违重罚”等热点难点问题，福建省市场监管局修订出台并正式实施《福建省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》（以下简称《规则》）。智慧监管为核心，法治监管方式，

今年5月，网络交易平台和平台内经营主体三者之间共同治理的数字化快车道，2023年11月1日，让市场监管行政执法有力度、促进网络交易领域民营经济规范发展。并主动销毁剩余的15包过期花生，触发式监管、